— 88 —
einheilen oder von der Stückzahl der zollpflichtigen Waren. EinZolltarif, der auf Wertzöllen beruht, hat vor einem solchen, der sichaus specifischen Zöllen zusammensetzt, den großen Vorteil voraus, daßer einfacher und übersichtlicher ist; er kann eventuell aus dem einzigenSatz bestehen: für alle Waren der oder jener Art ist bei der Einfuhrein Zoll von so und so viel Prozent ihres Wertes zu entrichten. Einspecifischer Zolltarif dagegen muß für jede einzelne Warengattung denspeciellen Zoll festsetzen; hier ist mithin ein überaus umfangreichesTarifschema notwendig. Außerdem hat der Wertzoll, ob man sichauf den protektionistischeu oder auf den finanzwirtschaftlichen Stand-punkt stellt, den Vorteil, daß die feineren und teureren Waren ent-sprechend ihrem höheren Wert stärker belastet werden, ein Vorteil, dendie specifischen Zölle nur durch Einteilung jeder einzelnen Waren-gattung in eine größere Anzahl verschiedener Qualitäten, und auchdann nur unvollkommen, erreichen können. Dafür hat jedoch derWertzoll den Nachteil, daß er den ausführenden Organen, den Zoll-beamten, für die willkürliche Abschätzung des Warenwertes und Fest-stellung des Zolles einen größeren Spielraum läßt als die nach objektivenMerkmalen festgestellten specifischen Zölle. Zollhinterziehungen undDefraudationen unter Mitwirkung der betreffenden Beamten werdendeshalb durch einen Wertzolltarif sehr erleichtert. Wertzölle gebenferner sehr viel mehr Gelegenheit zu Chikanen bei der Zollabfertigung;ich erinnere Sie daran, daß ein großer Teil unserer deutschen handels-politischen Beschwerden gegenüber den Vereinigten Staaten auf demhöchst lästigen und chikanösen Verfahren beruhen, das die Amerikanerauf Grund ihrer Wertzölle häufig bei der Zollabfertigung in An-wendung bringen. Speciell im Protektionistischen Sinn haben diespecifischen Zölle ferner das vor den Wertzöllen voraus, daß der Zoll-betrag, absolut genommen, sich gleich bleibt, daß er mithin bei einemRückgang der Warenpreise, also in dem Fall, in welchem der Schutzvor der ausländischen Konkurrenz im Protektionistischen Sinne be-sonders wünschenswert erscheint, prozentual größer wird, also einenhöhereu Wertzoll darstellt, während er bei steigenden Warenpreisenprozentual geringer wird, also die Konsumenten nicht in der Weisebelastet, wie ein mit den Warenpreisen steigender Wertzoll.
Praktisch haben die meisten Länder ihren Zolltarif vorwiegendauf den specifischen Zöllen aufgebaut, mit der Maßgabe, daß man sichbei der Festsetzung der einzelnen Zollsätze durch Gruppenbildung inner-