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Es war das Ziel der preußischen Politik, allmählich das gesamteDeutschland, mit Ausschluß von Österreich , in den Zollverein einzu-beziehen. Österreichs Ausschluß war bedingt teilweise durch wirtschaft-liche, teilweise aber auch durch politische Gründe. Österreich mit denihm angegliederten Ländern hatte von den deutschen Zollvereinsstaatenwesentlich verschiedene Wirtschaftsinteressen, und während namentlichPreußen und die norddeutschen Staaten für eine weitgehende Handels-freiheit waren, während die Grundlage des Zollvereinstarifs das liberalepreußische Zollgesetz von 1818 war, während auch die süddeutschenStaaten höchstens etwas stärkere Schutzzölle wünschten, bewegte sichÖsterreich nach wie vor durchaus iu den Bahnen der alten Verbots-politik. Andrerseits sah Preußen in dem Zollverein ein Mittel, seineVorherrschaft in Deutschland gegenüber Österreich zu begründen und zubefestigen. Seine Staatsmänner hatten, im Gegensatz zu Metternich ,damals schon ein klares Bewußtsein davon, daß die wirtschaftlicheEinigung schließlich auch zu einem politischen Band werden müsse.

Gleich nach seiner Errichtung erfuhr der Zollverein eine neueAusdehnung, indem Baden und Nafsau im Jahre 1835, Frankfurt a. M.im Jahre 1836 zum Beitritt bewogen wurden; anfangs der 40 erJahre folgten Braunschweig, Lippe und Luxemburg. Aber währendsich der Verein durch diese territoriale Ausdehnung seinem nationalenIdeal immer mehr näherte, wurde er in seinem Bestand durch innerehandelspolitische Interessengegensätze und durch den Gang der Poli-tischen Dinge stark gefährdet.

In den 40 er Jahren entstand infolge des zunehmenden Druckesder Konkurrenz englischer Jndustrieerzeugnisse eine lebhafte schutz-zöllnerische Agitation, die sich namentlich über Süddeutschland erstreckte,während der Norden im wesentlichen dem Ideal der Handelsfreiheittreu blieb. Nicht ohne Reibung wurden in den Jahren 1842—1846auf den Generalzollkonferenzen seitens der süddeutschen Staaten einigeZollerhöhungen durchgesetzt, so sür feinere Wollwaren, für Baumwoll-und Leinengarn; ein Schutzzoll für Roheisen wurde neu eingeführt.

Der handelspolitische Interessengegensatz im Innern des Zoll-vereins gewann bald eine besondere Bedeutung in Verbindung mit derallgemeinen politischen Entwicklung.

Die raschen Erfolge des Zollvereins hatten den Leiter der GeschickeÖsterreichs, den Fürsten Metternich , der anfänglich dem Zollvereinnur geringe Beachtung geschenkt hatte, aufmerksam gemacht. Er be-